Análisis técnico a la gestión de la seguridad vial: Resolución 40595 de 2022
El Ministerio de Transporte publicó la Resolución 40595 que define y adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV), con la que busca impactar en la reducción de los siniestros viales. Este instrumento de planificación contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas encaminadas a alcanzar la seguridad vial, como tema inherente al ser humano, que aporte a disminuir los efectos que pueden generar los accidentes de tránsito y su alineación con el SG-SST.
A continuación, los principales apartes para tener en cuenta:
- La Resolución 40595 deroga por completo lo estipulado en la resolución 1565 del 2014 frente a la implementación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial.
- El Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV sigue conociéndose.
- La metodología propuesta está diseñada bajo el ciclo PHVA de mejoramiento continuo y promueve su integración con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST dando cumplimiento al Artículo 32 de la Resolución 0312 de 2019.
- La metodología para la implementación y verificación del PESV aplicará para organizaciones que cuenten con flota de más de 10 vehículos automotores o no automotores o administre o contrate conductores.
- De acuerdo con el Decreto ley 2106 de 2019, el PESV ya no será sujeto a verificación o calificación por ninguna entidad con el fin de expedir aval.
- La misionalidad de las organizaciones para efectos del PESV se define en “Misionalidad 1” para aquellas que presten servicio de transporte y “Misionalidad 2” para aquellas dedicadas a actividades diferentes a transporte.
- La resolución plantea tres niveles de diseño para la implementación del PESV, de acuerdo con el tamaño de la organización (básico, estándar, avanzado) y a la misionalidad de la organización.
- La mejora en la gestión de la seguridad vial, asignación de responsabilidades, la gestión del cambio, el diagnóstico de la organización y la caracterización de la criticidad del riesgo vial, son elementos esenciales para lograr la alineación del SG SST con el PESV.
- La resolución contempla en la planificación del PESV elementos esenciales como el líder del mismo, comité de seguridad vial, política de la seguridad vial, caracterización, evaluación y control de riesgos, entre otros.
- La resolución contempla en la implementación y ejecución del PESV elementos como el plan anual de trabajo, competencia, formación, comportamiento seguro, plan de respuesta a emergencias viales, investigación de siniestros viales, inspección de vehículos, gestión del cambio y contratistas, gestión documental, gestión de desplazamientos laborales, entre otros.
- La resolución contempla en seguimiento del PESV indicadores de gestión específicos para la seguridad vial, estadísticas y auditoría vial. Para la Mejora del PESV contempla elementos de mejoramiento, acciones preventivas y correctivas, y mecanismos de comunicación.
- La actualización del PESV frente a lo implementado bajo la resolución 1565 de 2014 tendrá un plazo de transición de 1 año a partir de la entrada en vigor de la nueva resolución.
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Que el artículo 23232 del decreto 1079 del 2015. Único reglamentario del sector trasporte, establece que las entidades, organizaciones o empresas del sector publico o privado de las que trata el artículo 12 de la Ley 1502 del 2011, modificado por el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019. Deberá diseñar e implementar su plan estratégico de seguridad vial de acuerdo con su misionalidad y tamaño así mismo lo deberán articular con el SG-SST Según lo establecido en la metodología de diseño, implementación y verificación del plan estratégico de seguridad vial que adopte el ministerio de trasporte.
Ley 2050 del 2020 (modifica y adiciona la Ley 1503 del 2011 para establecer la competencia de la Superintendencia de Transporte, los organismos de tránsito y el Ministerio del Trabajo para la verificación de la implementación de los planes estratégicos de seguridad vial (PESV)
Cuando uno de los pasos contemplados
LEY 2251 DE 2022
(julio 14)
por la cual se dictan normas para el diseño e implementación de la política de seguridad vial con enfoque de sistema seguro y se dictan otras disposiciones Ley Julián Esteban.
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones normativas que orienten la formulación, implementación y evaluación de la política pública de seguridad vial con el enfoque de sistema seguro.
- Artículo 1°. Objeto
- Artículo 2°. Principios generales
- Artículo 3°. Obligatoriedad de la reglamentación sobre vehículos automotores
- Artículo 4°. Obligatoriedad de incorporar en el diseño vial especificaciones que prevengan y disuadan comportamientos de los usuarios que puedan poner en riesgo su vida, su integridad personal y su salud o la de terceros
- Artículo 5°. Obligatoriedad de incorporar al diseño vial especificaciones que consideren el conjunto de vehículos equivalentes para los modos de tránsito en vías urbanas y carreteras del Sistema Nacional.
- Artículo 6°. Otorgamiento
- Artículo 7°. Requisitos
- Artículo 8°. Condiciones mínimas de validez de los cursos sobre normas de tránsito y sanciones por fraude
- Artículo 9°. Normas específicas para motocicletas, motociclos y mototriciclos
- Artículo 10. Registro de personas fallecidas y lesionadas en las vías del país
- Artículo 11. Registro de parque automotor involucrado en siniestros viales con resultado de muerte o lesión
- Artículo 12. Límites de velocidad en vías urbanas y carreteras municipales
- Artículo 13. Límites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales
- Artículo 14. Implementación de planes locales de seguridad vial
- Artículo 15. Sistema de control y vigilancia
- Artículo 16. Daños materiales
- Artículo 17. Conceptos técnicos
- Artículo 18. Incumplimiento de criterios para la instalación y operación de ayudas tecnológicas
- Artículo 19. Evaluación del impacto de las ayudas tecnológicas en los accidentes de tránsito
- Artículo 20. Vehículos de emergencia
- Artículo 21. Sostenibilidad financiera del Fondo de Modernización del Parque Automotor de carga
- Artículo 22. Reducción de la informalidad en el transporte terrestre automotor de carga
- Artículo 23. Obligatoriedad de la reglamentación sobre la Infraestructura Vial
- Artículo 24. Vigencia
- Notas sobre la Ley 2251 de 2022
- Normas relacionadas con seguridad vial
- Descargar la Ley 2251 de 2022 en PDF
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